국가승인통계 이해와 활용 (기초 통계)

정부에서 관리하는 국가 통계(국가승인통계)는 통계청에서 매우 업격하게 관리하며 승인 절차도 까다롭습니다. 통계청에서 관리하는 데이터는 공신력을 가지며 신뢰성과도 직결되기 때문입니다. 이번에는 국가승인통계에 대한 이해와 활용에 대해서 알아보고자 합니다.

 

국가승인통계의 이해

국가통계란 통계청의 승인을 받은 기관이 정부정책 수립 등에 활용할 목적으로 산업, 물가, 인구, 주택 등 특정 집단이나 대상에 대해 작성하는 수량적 정보라고 할 수 있습니다. 국가통계는 다른말로 승인통계라고도 합니다.

국가통계 승인을 거친 기관만 국가통계를 생산할 수 있으며 기관에서 발표하는 개별 통계들에 대해서도 승인 절차를 거치게 됩니다.

 

국가 통계 작성 방법은 크게 조사통계, 보고 통계, 가공통계로 나눕니다.

조사통계는 면접, 우편 등을 통하여 직접 통계 결과를 얻는 것으로 인구조사 등이 있습니다.

보고 통계는 인허가, 신고 등 행정행위 과정에서 수집된 통계 결과 입니다. 예를 들어 주민등록, 자동차 면허 등이 있습니다.

가공 통계는 조사 혹은 보고 통계를 활용하여 작성한 통계 결과로 경기종합지수, 국제수지통계 등이 있습니다.

 

통계승인 절차

통계 승인과 관련된 절차는 통계청 예규에서 제시되어 있습니다(통계승인업무 처리지침). 통계를 작성 후 통계청 경제통계심사조정과 혹은 사회통계심사조정과에 접수를 하면 해당 요건을 검토하고 미진한 부분이 있으면 보완을 요구합니다. 보완 후 승인여부를 결정하여 통계가 국가승인통계로 인정되는 구조입니다.

 

승인여부를 결정하는데 있어 중요한 것이 기존 승인통계와의 중복성 여부, 통계청장이 작성 고시한 표준분류를 사용하는지 여부, 통계의 신뢰성 여부, 통계 공표 및 곤리 책임성 여부를 검토하게 됩니다.

 

통계 조정업무를 위해 통계조정 전문가풀을 운영하도록 하고 있으며 표본설계, 통계기준, 조사방법, 현장조사, 통계생산별 전문분야에 해당하는 전문가들로 구성됩니다. 이중에서 표본설계에 관한 것은 검토기준이 보다 세분화 되어 있는데 모집단에 대한 표본추출방법이 매우 중요하다는 것을 의미합니다.

 

모집단 및 표본추출틀, 포본 규모, 표본 배분, 추출방법, 표본 관리방법, 가중값/추정식 등 명확한 기준을 제시하여야 통계승인을 받을 수 있습니다.

 

표본설계 주요 검토기준 (출처: 통계승인업무 처리지침)

 

국가승인통계 자료(건설분야)

국가승인통계자료를 검색해보면 매우 많습니다. 그 중에서 건설분야에 한정하여 보게 되면 다양한 통계자료들이 관리되고 있음을 알 수 있습니다. 건설경기동향, 해외건설수주통계, 건축물 통계, 시설물 정보현황 등 21개의 건설분야 승인통계들이 존재합니다. 작성기관과, 작성방법, 작성목적, 작성주기, 자료조사 방법 등이 상세히 기술되어 있습니다.

 

<표. 건설분야 승인통계 목록>

일련 번호	통계명	작성기관(주)	작성방법 (작성유형)	작성주기	조사(작성) 대상지역	조사(작성)단위	조사)자료 수집방법
1	건설경기 동향조사	통계청	조사통계	월	전국	기업체	면접조사
2	전기공사업 통계조사	한국전기공사협회	조사통계	1년	전국	기업체	기타
3	해외건설 수주통계	해외건설협회	보고통계	수시(부정기)	전국	기업체
4	전기공사업 경영분석	한국전기공사협회	조사통계	1년	전국	사업체	인터넷조사
5	설비건설업 통계조사	대한기계설비건 설협회	조사통계	1년	전국	사업체	인터넷조사
6	완성공사 원가통계	대한건설협회	보고통계	1년	전국	사업체
7	국내건설수주 동향조사	대한건설협회	조사통계	월	전국	사업체	인터넷조사
8	종합건설업조사	대한건설협회	조사통계	1년	전국	사업체	인터넷조사
9	도시정비사업 현황	국토교통부	보고통계	1년	전국	기타
10	시설물유지관리업조사	대한시설물유지 관리협회	조사통계	1년	전국	사업체	인터넷조사
11	건설업경영분석	대한건설협회	조사통계	1년	전국	사업체	인터넷조사
12	건축물통계	국토교통부	보고통계	1년	전국	기타
13	건설공사 계약통계	국토교통부	보고통계	분기	전국	사업체
14	건축허가및 착공통계	국토교통부	보고통계	월	전국	기타
15	정보통신공사업경영분석	한국정보통신 공사협회	조사통계	1년	전국	기업체	우편(팩스)조사
16	전문건설업 통계조사	대한전문건설협회	조사통계	1년	전국	사업체	인터넷조사
17	도시계획현황	한국국토정보공사	보고통계	1년	시군구	기타
18	기계설비산업 실태조사	국토교통부	조사통계	1년	전국	사업체	면접조사
19	건축서비스산업실태조사	건축공간연구원	조사통계	1년	전국	사업체	면접조사
20	시설물정보현황	국토안전관리원	보고통계	1년	시도	기타
21	건설업조사	통계청	조사통계	1년	전국	기업체	인터넷조사

 

마무리

통계의 기초는 신뢰성 있는 통계 데이터를 수집하는데 있습니다. 통계 분석 방법론은 다양하게 존재할 수 있지만 그 기반이 되는 원본 데이터(raw data)가 제일 중요합니다. 국가승인통계는 정부에서 관리하고, 엄격하게 관리되기 때문에 나름의 신뢰성을 가지고 있다고 판단됩니다. 통계분석을 할 때 이와 같은 신뢰성 높은 데이터를 사용해야 하며 그래야 통계분석 결과도 신뢰할 수 있습니다.